Grup Başkanvekilimiz İdris Baluken, 6306 sayılı “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanunun” 23 ve 24. maddelerinde değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi verdi. Teklifin gerekçesi şu şekilde:
Ülkemizde 1950 sonrasında kırdan kente göç, hükümet politikalarıyla teşvik edilmiştir. Başta İstanbul, Ankara ve İzmir olmak üzere bütün büyük şehirlerde, gelen yeni nüfusun yerleşim ve barınma sorunlarının çözümü doğrultusunda Anayasamızda yer alan hükümlere rağmen çözümler üretilmemiştir. Bu politikasızlık yerini Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) raporlarında da belirtilen, vatandaşın kendi imkanlarıyla konut sorununu çözmesini teşvik eden bir yaklaşıma bırakmıştır. Devam eden süreçlerde de 1966’da 775 Sayılı Kanun çıkarılmış, bu kanun da merkezi hükümetler ve yerel yönetimler tarafından kanunun hedefleri ve çıkarılış amacı gözetilerek uygulanmamıştır.
1980’ler sonrasına geldiğimizde ise ortaya çıkan yapılaşma süreçlerini verili durum sayarak, bu sorunları çözmek için önce 2805 Sayılı Kanun, daha sonra da kapsamı genişletilerek 2981 Sayılı ‘İmar Affı ve Gecekondu Kanunu’ olarak bilinen kanun çıkarılmıştır.
2981 Sayılı Kanun’un merkezi ve yerel idarelere yüklediği görevler vardır. Nitekim bu kanuna dayanarak vatandaşlara yapılarının üzerinde bulunduğu arsalar için sonradan tapuya dönüştürülmek üzere “Tapu Tahsis Belgesi” verilmiştir. Üzerindeki yapının da imar affından yararlanması ve ileriki süreçlerde ruhsatsız olmaktan çıkarılması için 2000TL’lik harç yatırılması istenmiştir. Yurttaşlar tarafından söz konusu yasal yükümlülükler yerine getirilmesine rağmen kamu görevi icra edenler görevlerini usulüne uygun yerine getirmemiştir. Gerek merkezi gerekse de yerel kamu idareleri kanunun gereklerini yerine getirmemekten sorumludur.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- 6306 Sayılı Kanunun yürürlükten kaldırdığı 2981 Sayılı Kanunun, yürürlükten kaldırılma tarihinden önce yurttaşlarımıza sağladığı tüm hakların tesis edilmesini amaçlamıştır.
Madde 2- Madde ile 2981 sayılı Kanunun yürürlükten kaldırılması ötelenmiş, böylece ilgili idarelere bu kanunun yurttaşlarımıza kazandırdığı hakların gereklerini yerine getirmeleri için zaman tanınmıştır.
Madde 3- Bu Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 4- Bu Kanunun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDAKİ KANUN’DA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 16/5/2012 tarih ve 6306 Sayılı Kanunun 23 üncü Maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 23- 24/2/1984 tarihli ve 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır. 2981 Sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmadan önce ilgili idareler bu Kanundan kaynaklanan tüm kazanılmış hakların gereklerini yerine getirmek zorundadır.”
MADDE 2- 16/5/2012 tarih ve 6306 Sayılı Kanunun 24 üncü Maddesinin 1 inci fıkrasının a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) 19 uncu maddesinin (a) bendi ile değiştirilen 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi yayımı tarihinden beş yıl sonra, 23 üncü maddesi ise on yıl sonra,”
MADDE 3- Bu Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4- Bu Kanunun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
11.03.2015